E precisa responder ? Óbvio que é o Nagato.
O simples fato de nossa realidade ser moldada baseada o mais próximo dos ideais dele e não de uma árvore gigante que vai te prender e roubar seu chakra enquanto você vive num mundo de ilusões após ter olhado para a lua e ser hipnotizado já responderia.
Nagato seria o papel da ONU (basicamente) e o poder que ele daria as nações em conflito (armamento bélico, armas nucleares simbolizadas pelo poder do Juubi) fariam as pessoas terem medo de guerrearem umas com as outras, pois saberiam que isso só traria mais desgraça e danos para todos.
Ele queria forçar um balanceamento entre todas as vilas, que até então se concentrava unicamente nas 5 grandes nações. Se fôssemos relacionar com a nossa realidade, basicamente ele evitaria que países africanos, da América Latina ou da Ásia sofressem com os interesses políticos/econômicos/militares das grandes potências europeias, China, EUA ou Rússia, por exemplo. É como se ele fosse armar os países mais pobres para conseguir bater de frente com as grandes potências e no fim ninguém sair beneficiado de um possível conflito militar. Com o tempo, as pessoas perceberiam que gerar guerras seria inútil pois todos sairiam perdendo, não apenas as pequenas nações como usualmente ocorria.
Nagato morreu com 35 anos de idade e vivenciou 2 guerras e algumas poucas semanas a meses depois que morreu já tinha uma outra guerra prestes a estourar.
Muitos acham absurdo as ações do Nagato e seu ideal radical, mas só não temos uma grande guerra hoje pelo MEDO. EUA sabe que a China e Rússia também possuem um poder bélico suficiente para não apenas destruírem os EUA como também liberar radiação que mataria milhões de pessoas no mundo inteiro. O contrário também ocorre. Não apenas um medo de extinção, um colapso da China iria arrebentar a economia americana e europeia e causaria uma desestabilização absurda na economia global.
O erro do Nagato foi unicamente achar que daria conta de fazer isso por conta própria, mas foi de longe o vilão com ideal mais próximo da realidade a nível de obtenção de paz.
Orochimaru, Hidan, Deidara e outros, por exemplo, não queriam a paz, são personagens egocêntricos que só buscavam poder a qualquer custo. Não entra na equação... Já o Naruto... A visão dele é contraposta a do Nagato, ele achava que todos os problemas se resolveriam com o diálogo e o entendimento mútuo. O que sabemos que na prática tem suas grandes limitações, ainda que seja verdadeiramente uma causa nobre e válida de ser tentada.
Na real, a junção dos ideais do Nagato e do Naruto não só regem a paz no mundo ninja, mas também regem a nossa realidade.